城市维护建设税的纳税人是指____实际缴纳增值税、消费税的单位和个人。

根据教材原文，城建税纳税人是实际缴纳增值税、消费税的单位和个人，进口货物不征收城建税。题干中挖空部分需完整表述纳税人定义。