在企业全面预算管理中，经营预算的编制通常以销售预算为起点，其主要依据包括：

经营预算编制以销售预算为起点，其依据应包含销售量预测、价格策略及直接人工预算。资本支出计划属于资本预算范畴，与经营预算编制无直接关联。